2010年，受宏观经济拉动，我国能源经济回升向好态势不断巩固，供应保障能力进一步增强，能源消费持续回升，全年能源运行总体保持平稳。作为“十二五”开局之年的2011年，能源经济将保持怎样的发展态势？煤炭、石油、天然气等供需形势如何，面临怎样的困难和挑战？新能源和可再生能源行业面临怎样的发展机遇？

带着这些备受各界关注的问题，今天，国家能源局综合司副司长王思强分析了2011年能源经济形势。

能源需求将稳中有升 但增速将趋降

“由于受到宏观经济拉动，2011年我国能源需求将稳中有升，但增速将趋降。”王思强指出，2011年，我国煤炭消费将保持适度增长，需求增速有所放缓，部分地区高峰时仍会出现电力缺口，全年汽油消费增幅将有所减缓，天然气消费区域将进一步扩大。

据王思强分析，2011年全年煤炭供需将呈现总体平衡趋于宽松的态势；与2010年下半年电力消费受到抑制相比，2011年主要用能行业电力需求将出现一定反弹。随着新一轮农网改造工程的实施以及农村家电产品普及率的提高，农村生产生活用电也将较快增长。但在加强宏观调控和促进节能减排的背景下，盲目铺摊子、上项目的冲动将得到有效抑制。2011年电力需求将保持平稳增长，预计全社会用电量将达4.5万亿千瓦时左右，比2010年增长9%左右。随着地区性输气管网加快建设，城乡居民用能结构不断改善，天然气消费将继续保持快速增长，2011年消费量有望达到1300亿立方米，比上年增长约20%。

伴随寒潮到来，我国火力发电厂耗煤量不断攀升，部分地区电厂存煤量急剧下降，有些地区甚至已经采取了拉闸限电措施。王思强强调，目前我国电力供应能力不断增强，2010年底全国发电装机累计达到9.6亿千瓦，2011年将再增加8000万千瓦，供应能力充足，全国性的电力紧张局面不会出现。春节将近，国家能源局将督促煤、电企业保障煤炭、电力生产和供应的连续性，切实保障机组稳发满发，避免非计划停运。同时，督促电力企业加大需求侧管理，优先向城乡居民、公共事业和重点区域供电，确实保证老百姓住得暖、用上电、过好年。

能源供需形势乐观 仍面临三大困难

“2011年，我国能源供需形势总体将比较乐观，但是也面临国际油价不断升高、能源资源类产品价格改革难度增加、极端异常天气等困难。”王思强表示。

“目前，我国正处于工业化、城镇化加速发展时期，经济发展对能源的需求是刚性的，2011年能源需求的总量还会增加，但是增速会有所放缓，”王思强分析说，2011年我国能源经济将保持平稳发展态势，能源生产持续增长，在资源环境、节能减排目标约束下，能源需求增速稳中有降，市场供需总体平衡。

但是，王思强强调，我国能源经济形势也面临一些困难。“第一，目前国际油价已经逼近一百美元一桶，国际油价不断升高，对全球经济复苏带来了障碍，增加我国进口能源资源的成本。第二，全球性的货币宽松政策将推动国际大宗资源类商品价格上涨，我输入性通胀压力加大，能源资源类产品价格改革难度增加。第三，近几年极端异常天气对能源行业的影响也越来越大，能源的平稳运行和持续稳定供应将面临挑战。”王思强说。

王思强表示，2011年国家将实施稳健的货币政策，加强地方政府性债务管理，强化节能减排和应对气候变化措施，地方盲目上项目的冲动将得到有效抑制。因此，能源消费总量将受到调控。综合供应侧和消费侧来看，全国能源供应是充足的，不出现大的意外情况，能够满足全社会能源需求。

新能源和可再生能源 迎来新的发展机遇期

2010年，我国清洁能源加快发展，能源结构不断优化。截至2010年底，非化石能源装机比重合计占26.5%，比上年提高1.1个百分点。其中，水电总装机超过2.1亿千瓦，占电力总装机的22%；核电总装机达到1080万千瓦，在建规模世界第一；风电新增并网装机1399万千瓦，累计并网装机3107万千瓦，装机规模仅次于美国，居全球第二；太阳能发电新增装机40万千瓦，累计装机达到70万千瓦……

据王思强介绍，2011年，可再生能源发展“十二五”规划将全面实施，七个战略新兴产业发展规划全面启动，新能源和可再生能源迎来新的发展机遇期。

新能源发展将呈现如下几个亮点：水电重点流域开发力度继续加大，预计开工规模超过2000万千瓦，总装机容量将达到2.2亿千瓦。核电机组建设工作加快推进，岭澳核电站二期二号机组实现投产，核电总装机将达1174万千瓦。新疆维吾尔自治区哈密、内蒙古开鲁、吉林通榆、甘肃酒泉、江苏海上风电等项目开工建设，预计全年新增风电装机超过1400万千瓦。西部地区的光伏电站特许权招标项目继续开展，预计2011年将新增装机50万千瓦。生物质能产业将更趋多元化，产业创新模式和产业链加快培育，利用规模继续扩大，综合利用水平将进一步提高。