东莞市人民政府印发《东莞市“无废城市”建设实施方案（2021－2025年）》（以下简称《实施方案》）。实施方案要求，到 2023 年年底，“无废城市”建设综合管理制度和技术体系框架基本形成，工业绿色发展水平迈上新台阶。固体废物全过程信息化监管工作广泛推广，危险废物规范化管理工作进一步强化；固体废物资源化利用率显著提高；生活垃圾分类制度基本落实到位，建筑垃圾、污泥等综合利用水平逐步提升；市场体系和技术体系建设初显成效，阶段性指标全面达成。

到 2025 年年底，“无废城市”建设主要指标达到国内先进水平，“无废城市”相关制度体系和监管体系趋近于完善，市场体系和技术体系建设成效显著，减污降碳协同推进效果显著，推动全市绿色低碳循环发展。

《实施方案》围绕工业固体废物、危险废物、农业废弃物、生活领域固体废物、建筑垃圾五大类固体废物的制度、市场、技术、监管四大体系建设，从固体废物源头减量、资源化利用、最终处置、保障能力、群众获得感5个方面，构建了56个指标、9个方面的任务。

在工业固废方面，建设工业固体废物物联网监控平台，推进工业固体废物智能化管理；压实各镇街（园区）固体废物监管属地责任，建立动态调整的涉工业固体废物单位管理底数清单，督促相关单位依法承担固体废物污染防治主体责任，实现对全市工业固体废物全流程闭环管理，有效防控工业固体废物环境污染风险。

在危险废物方面，严格危险废物环境准入，推动源头减量化，全面落实危险废物规范化管理，提升精细化管理水平，推动收集贮存专业化，建立小微企业及社会源危险废物收运体系；加强医疗废物源头管理，提升医疗废物处理能力；提升危险废物应急处置能力，加强危险废物风险防控能力。

在生活垃圾分类方面，将健全生活垃圾分类制度机制，开展垃圾分类工作监督考核。2022 年年底前，编印出台垃圾分类相关条例标准，完善垃圾分类制度，形成生活垃圾分类标准体系，并制定完成生活垃圾分类年度考核评估方案，将生活垃圾分类工作列入政府绩效考核内容；2023年年底前，搭建完毕生活垃圾分类信息化管理网络平台。

在污泥处理方面，将推进污水处理厂污泥深度减量化改造，降低污泥产生强度。其中，持续推动东莞市污水处理厂污泥深度减量化改造，到2022年年底前，污泥深度减量化总投产规模达到3000吨/日。2023年年底，全市所有具备改造条件的污水处理厂全部完成污泥深度减量化改造，污泥出厂含水率降至60%及以下。