“国家能源局表示风电无需全部上网”的消息近日在各大媒体热传，并受到业界广泛关注。

据有关媒体报道，国家能源局一位官员日前表示，对于风力发电无法上网的问题，既是客观存在，也是合理的。以往我们存在认识上的错误，认为应全额收购，但是实际上放弃一部分风电是对的。

这位官员还表示，新能源并网问题是全球性的问题，我们要改变思路，建立风能的预报、与其他能源匹配发展等问题。他还强调，不用担心风电发展问题，我国会通过扩大平衡电力的范围、技术性措施、开拓新市场等来解决风电上网的问题。

该观点一经抛出，立即在风电界引起震动，毕竟这是由国家能源主管部门相关负责人对风电并网问题作出的令人耳目一新的明确表态，不少业界人士在接受记者采访时表示此说法值得商榷，但也有专家表示理解。

“放弃一部分风电”剑指风电发展新思维

中国电力发展促进会秘书长姜绍俊告诉记者，国家能源局此番言论的思想来源是国家开发银行吴敬儒等人去年的一份风电调研报告，该报告提出的一个重要思想是：风电场发电出力曲线波动太大，最大功率出现机率很低，不如放弃掉最高功率的“尖儿”，形成平稳曲线，才能确保电网安全、稳定运行。记者随后查询到了吴敬儒这篇题为 《增强电网消纳能力，又好又快发展风电》的论文。在论文中，吴敬儒等人指出，风电场出力的年、季、月、日曲线变化很大，风电出力大于５０％～６０％的概率不高，大部分时间在较小出力下发电。因此，在电网消纳风电出力受限的情况下，可“暂时放弃利用超过电网消纳容量的一小部分电量”，尽量设法多利用低于电网允许消纳风电能力的风电场发电出力及电量。

对于国家能源局此次言论及吴敬儒的观点，有不少专家表示理解，认为指出了风电发展的一种全新思维。中国风能协会副理事长施鹏飞在接受《新能源导刊》记者采访时表示，这一说法可以理解，毕竟弃风问题客观存在，而且去年实施的《可再生能源法修正案》将全额收购改为全额保障性收购已映射此意。

“增加的‘保障性’三个字，意思很明显，虽然也说全额，但是保障性收购，保障不了的自然就没法收购。老实说，电网能收购95%的风电就很不错了。”中国能源网CEO韩晓平告诉 《新能源导刊》记者，国家能源局的这一言论确实是根据当前我国风电实际情况得出来的。

“当前我国风电装机大部分在西北，而且风能好的时候都在半夜。这个时候当地消纳不了，送到东部来也没人用，只能放弃掉。实际上，这是长期以来我国风电发展模式带来的问题，这几年还是按照原来工业化大发展的思路，如果能够合理考虑布局，在东部地区分散性地建设一些风电，就不存在现在这样的问题了。”韩晓平说。

尽管弃风问题客观存在，韩晓平也表示国家应该想方设法解决这一难题。

“可以通过风水互补、发展抽水蓄能及大容量储能技术来解决，当然，最重要的是，发展模式上还应该变一变。”国家能源局此前公布的数据显示，我国在2010年超越美国成为全球风电装机第一大国，但截至去年底我国风电累计并网装机仍只有3107万千瓦。按照有关机构发布的去年风电装机容量达到4200万千瓦计算，则有超过1000万千瓦风机未并网。

弃风客观存在但应尽力解决

在接受记者采访中，部分专家表示，在当前风电上网顽疾难解的情况下，“风电无需全部上网”言论的出炉，可能会对风电发展产生消极影响。

可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩表示，可能是媒体误读了国家能源局官员的讲话，存在掐头去尾的嫌疑。

“风电作为一种清洁的可再生能源，在能源紧缺的今天，不可能说不需要全部上网。毫无疑问，当前我们国家必须优先利用的是可再生能源，明确了这一点，就可以得出必须尽可能确保风电全额上网的结论。

当然，风电并网技术难题的存在，以及需求侧的关系，可能导致在一定时期内必须放弃一部分风电，比如说冬季供热的时候，但从国家来说，还是尽可能通过各种方式，充分、高效利用风能资源。”秦海岩还向记者介绍了西班牙发展风电的情况。据悉，由于电力需求不足，在西班牙国内，仅风电就可以满足全国的电力需求。“这时西班牙的做法是，停掉包括火电在内的其他电力装机，而全部使用风电。所以说到底，还是要解决优先使用什么能源的问题。”秦海岩说。

国电龙源电力集团总工程师杨校生在表示，尽管当前相当一部分风电无法上网的问题客观存在，但并不意味着“放弃一部分风电是对的。”“这些年出现弃风的情况，主要还是因为风电发展太快，电网建设相对滞后所致。

应该说，风电并网的技术难题是可以解决的，而且现在已经有解决的办法了。如果风电场已经发出来了电，而且电网条件也具备，还因为种种原因不能上网，的确非常可惜。”杨校生对记者说。

据记者了解，除了技术原因，当前影响风电上网的因素还包括各大风电场的年发电指标，这直接影响了风电场年发电利用小时数，如果一个风电场争取不到相当容量的发电指标，那面临的就是即使在风资源非常好时，也必须弃风停机。而相关部门在核定风电上网容量的时候，除了考虑冬季供暖需要火电机组出力外，也有在已运行的火电企业与风电场之间寻求平衡的意思，毕竟这些企业也需要靠电量生存，而这又正回到秦海岩所说的 “必须优先使用什么能源”的问题上来。