北京理工大学能源与环境政策中心15日发布的“十二五”能源预测报告显示，2015年我国一次能源消费总量将达43.1亿吨标准煤。而就在不久前，国家能源局提出“十二五”能源消费总量指标拟定为40亿吨标准煤红线。

合理控制能源消费总量已经明确写进“十二五”规划建议，但目前尚未确定量化指标。专家廖华认为，合理控制并不是要最大幅度的减少。他指出，我国目前处于工业化、城镇化的进程当中，在将来的一段时间，能源需求量和能源消耗量都会不可避免地增长。

报告预计，“十二五”时期我国经济年均增速将低于“十一五”时期，但仍会高达9.7%。当前舆论普遍认为，“十二五”规划将很可能将经济增速目标定在7%左右。廖华认为，政府规划重在引导，实际增速很可能超过规划目标。

报告分析指出，当经济增速处于9%至10%的区间，能源消耗规模也会增长较快。2015年我国一次能源生产总量将达到36.3亿吨标准煤，能源消费总量为43.1亿吨标准煤，全社会发电量为5.5亿千瓦时，三个指标值均位于世界第一。

廖华说：“合理控制能源消费总量是一个长远的目标，2015年可能难以看到效果，也许要到2030年才能实现这一目标。”

廖华认为，改善能源利用效率是应对能源与气候挑战的首要途径。单位GDP能耗是能源利用效率的一个重要指标。报告预计“十二五”期间，我国单位GDP能耗将会下降17%，较 “十一五”20%的下降速度略有放缓。同时，能源结构清洁低碳化趋势显著，天然气消费量将会显著增长，非石化能源消费比重将超过11%，2015年将减少排放二氧化碳24亿吨。