“一个拥有13亿多人口的巨型发展中国家，在发达国家将不可再生资源已经大量消耗之后，在工业化和城市化过程中要抢占国际竞争高地并非易事。这就要求我们选择一种新的技术经济范式，按照循环经济模式的要求进行产业布局、构建产业链、进行产品设计、寻求无废生产、循环利用各种废弃物，最大限度地实现物质循环利用。”日前，中国社会科学院中国循环经济研究中心主任、研究员齐建国接受本报记者采访时表示。
　　
通过循环经济技术创新抢占传统产业竞争高地
　　
自2009年开始，国家发展改革委、中国工程院联合开展为期一年的“循环经济专家行”活动，先后对全国十多个省市的循环经济进行调研。齐建国就是专家组成员之一。
　　
“专家行对各地进行调研，并总结出‘十一五’期间各地效率较高的循环经济模式有60多种，‘十二五’期间要在全国推广。”齐建国表示，“比如钢铁、冶金、化工、再制造、农业等方面都有较成功的循环经济模式等。而且我国工业、农业、园区以及区域的循环经济模式，都已见雏形，下一步发展是要优化这些模式。其中，循环的深度，技术路线优化以及经济效益整体的提高是‘十二五’期间要逐渐总结并再继续发展。”
　　
我国的循环经济实践已经充分证明，中国完全可以通过循环经济技术创新抢占传统产业国际竞争高地。以钢铁产业为例，2003年以来，钢铁产业的主要原材料铁矿石和焦炭可比价格提高了4~5倍，而钢材市场可比价格只提高了2~3倍，但企业仍然具有较好的盈利能力。其主要原因是钢铁企业全面发展循环经济，大力推进自主技术创新，单位钢材物质消耗大幅度降低，废渣被作为水泥原料利用，废水循环利用，高炉煤气、转炉煤气、焦炉煤气全面回收利用，余热余压梯级利用，这些基于循环经济的技术创新，使得过去作为废弃物排放的资源得到了循环利用，不仅节省了废弃物处理成本，还带来了巨大的经济效益。在化工行业、水泥行业、电力行业都取得了类似的效果。
　　
“但从‘十一五’期间的循环经济发展来看，服务体系还比较薄弱。比如技术服务，金融支持很不够。另外，整个社会层面回收体系的建设还不完善，效率较低。如废旧资源往往流向低水平循环利用的小企业，造成二次污染现象比较严重，而一些循环技术水平较高的企业却因为回收体系的不完善而原料不足。”齐建国分析说, “这些都是‘十二五’期间要逐渐通过制度完善来解决的。”
　　
率先走可持续发展的循环经济之路
　　
齐建国向记者阐述了循环经济的战略性地位。首先，中国正处于工业化和城市化的关键时期，经济增长对资源消耗的依赖持续上升。2003~2009年，中国 GDP年均增长约10.1%，但水泥产量年均增长约11%，粗钢产量年均增长约18%，原煤产量年均增长11.5%，发电量年均增长14.2%。经济增长对重要自然资源的需求弹性高于1。经济总量将会随着竞争力的提升而快速扩张，资源消耗总量也会持续大幅度增长。联合国生物多样性专家艾哈迈德?道格拉夫曾经说过：“如果我们继续以现在的生产和消费模式生活，地球将出现问题。如果到2050年地球上的人口达到90亿，并且以现在美国人的生活方式生存，人类可能需要5个地球。”尽管这样的测算结果可能有些夸张，但也不无道理。
　　
其次，在当前技术水平所决定的技术经济范式下，生产和消费排放废弃物都是不可避免的。生产和消费的规模越大，排放的废弃物就会越多。人类排放的废弃物已经超过自然界自净化能力。超过自然界消化能力的多余废弃物正在对人类的生存环境造成严重污染和破坏，从而降低了人类的生活质量和净福利，使人类的生产与目标发生背离。中国的经济增长已经使得主要污染物排放都已经超过环境容量（环境自净化能力）。这说明中国经济增长是以牺牲生态环境为代价的。即，经济增长在给人民带来物质财富的同时，减少了生态环境福利。
　　
“以节约资源和保护生态环境为基本目的的循环经济发展模式必将成为世界共同的生产方式和技术经济范式，也必将成为所有社会成员的共同行为标准。到那时，循环经济模式就会真正成为国际竞争的高地。无论是高技术产业、还是传统产业，都将会以循环经济模式进行生产。无论是生产废弃物，还是消费废弃物，所有废弃物都将会得到最大限度地循环利用。因此，抢占国际竞争高地不仅仅是在产业和技术层次上达到更高的水平，最根本的是要在发展模式上抢占高地，率先全面走可持续发展的循环经济之路。”齐建国表示。
　　
关注循环经济系统性风险
　　
“但是循环经济体系越完善，运行风险越高。”刚去过嘉兴调研的齐建国发现，最近一段时间，浙江为了完成“十一五”的节能指标，在对高技术、高效益的企业保证供电的前提下，对纺织印刷企业拉闸限电，用电指标限制很低。而往往这些企业下游已经形成了对其废水废气进行循环利用的产业链条，这样的话，纺织等企业生产一停，废水没有了，而给纺织企业进行污水处理的环保公司也受到重创。
　　 “这就是循环经济的系统性风险，其中包括政策性风险，还有市场风险，如几十家企业的废弃物是循环经济企业的原料，形成一个产业链条，如果一家企业市场不行，链就断了，其他企业都受影响。另外，如果上游企业改变技术路线，废弃物量发生变化，对下游的循环经济企业影响也很大。”齐建国解释说。