环境保护部部长周生贤２１日在２０１０年度及“十一五”主要污染物总量减排核查核算视频会议上表示，“十一五”期间，我国排污总量大幅下降，减排目标可超额实现，预计“十一五”全国二氧化硫减排１４％、化学需氧量（ＣＯＤ）减排１２％左右。

我国“十一五”规划提出主要污染物排放总量减少１０％的约束性指标。周生贤指出，“十一五”期间，预计全国ＧＤＰ年均增速超过７．５％，新增煤炭消费量超过１０亿吨，粗钢、水泥、有色产品产量等均翻了一番。在新增污染物排放量高于预期的情况下，“十一五”前四年，二氧化硫、ＣＯＤ排放量分别下降了１３．１％和９．７％。今年前三季度，两项污染物继续下降，年初确定的二氧化硫、ＣＯＤ排放量分别减少４０万吨和２０万吨的目标可望实现，预计“十一五”全国二氧化硫减排１４％、化学需氧量减排１２％左右。

周生贤表示，通过减排“倒逼机制”，各地纷纷采取“上大压小”、减量置换、限期淘汰等措施，促使能耗大、排放高的企业退出市场。“十一五”前四年，累计关停小火电装机容量６００６万千瓦，提前一年半完成关闭５０００万千瓦的任务；淘汰落后炼铁产能０．８亿吨、炼钢０．６亿吨、水泥２．１亿吨、酒精１８０万吨，关闭造纸、印染、酒精等企业７０００多家。２００９年，全国３０万千瓦及以上火电机组平均供电煤耗比２００５年下降２８克，造纸行业ＣＯＤ排污负荷下降４５％。

同时，我国减排能力显著增强。电厂脱硫、城镇污水处理等重点工程建设取得突破性进展，累计建成运行５亿千瓦以上燃煤电厂脱硫设施，占全部火电装机容量比例从２００５年的１２％提高到８０％；新增城镇污水处理能力超过５０００万吨／日，污水处理率由５２％提高到７５％。

周生贤表示，强化目标责任考核是推进减排工作的关键所在。几年来，环境保护部对进展较慢、问题突出的８个省（区）发出减排预警，对１４个城市或企业集团实行“区域限批”，对９９家重点企业予以通报和挂牌督办。