尽管“煤超疯”的形容有些夸张，但持续攀升的高煤价确已超出火电企业的承受能力。“多亏老天爷帮忙！连日反常的暖和天气，多少让发电企业能缓一口气。”随着严冬的来临，来自山东一家电厂负责人的这一侥幸心理将不复存在。连年亏损的电厂，从未放弃对电价调整的渴望。

有煤，就是价格受不了

“电煤的量能够保证，就是价格太要命了！”国电山东公司一位人士对记者抱怨说。在济南东郊的黄台电厂，电厂厂长魏超说：“今年来自山西等地的电煤偏紧，目前库存还有10万多吨，仅够用10多天。因煤价上涨，电厂一直亏损，预计全年亏损1亿多元。但即使再亏，电厂也要发电。现在电厂还承担着供热职能，停不得。”据了解，这种亏损的情况在我国北方很普遍，就连一些60万千瓦以上主力机组也难以承受目前的高煤价。在当前国家信贷收紧的趋势下，一些发电企业资金链随时可能出现断裂的危险。

11月10日，秦皇岛电煤市场发热量在5800大卡的大同优混煤价格为840元/吨－850元/吨，较10月底上涨30元，较去年同期上涨170元/吨－180元/吨。受此影响，焦炭、钢材价格也全线上涨。其中产自山东淄博的普碳钢坯价格较10月底每吨上涨200元，达到4200元。目前，电煤约占火电企业经营成本的75%。近期，国内市场动力煤价格整体上涨，让发电企业苦不堪言。

尽管受节能减排等因素影响，高耗能产业有所降温，但全社会用量整体保持增长态势。据国家电网山东公司提供数据，今年前10个月，山东全社会用电量达2745亿千瓦时，同比上涨14.75%；电网负荷今年以来8次创出新高，日最高负荷4487万千瓦。

据山东省经济和信息化委员会经济运行局局长邱青森介绍，目前山东电厂整体库存500多万吨，约够16天耗用，但后期不确定因素较大。山东电煤有70%来自省外，其中铁路运输只占1/3。一旦气温发生骤变，出现大雪大雾等恶劣天气，公路、水路运输将受限制，进而影响省内电煤供应。

持续高煤价引发系列冲击波

受国内高煤价影响，我国进口煤呈现增加趋势。据了解，目前南方港口印尼5000大卡动力煤价格为700元/吨，越南4800大卡动力煤价格为780元/吨－790元/吨。10月27日，国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝在2010中国国际煤炭发展高层论坛上介绍说，“十一五”我国从过去传统的煤炭出口国变成了煤炭进口国，预计今年进口煤炭将达到1.2亿吨。

业内人士认为，随着进口煤和下水煤的增加，受运距变化影响，山东等地北方电厂进煤成本远远高出广东、浙江等电厂。这使得原先制定的南高北低的电价政策，显得有些不合时宜。受此影响，北方火电厂亏损状况明显较南方电厂严重。

11月中旬，全国铁路日均电煤装车达到42822车，比上旬增加2614车，但是349家直供电厂的存煤量却由11月上旬的3800万吨下降到目前的不足3500万吨，部分电厂存煤量已经达到甚至低于警戒值。业内预计，随着天气转冷，动力煤市场需求将逐步增加，后市煤价仍将保持上涨态势。

发改委近日已发出有关稳定煤价的信号。发改委要求煤炭行业加强行业自律，稳定市场价格和预期，严格履行合同，不得限制煤炭出省，努力保障煤炭稳定供应。对此，铁路部门也进一步加大电煤装车组织力度，要求11月下旬全路日均电煤装车达到4.31万车，确保全月日均装车达到4.2万车以上；12月份全路电煤日均装车达到4.5万车以上。

“计划电”如何承受“市场煤”

如果说目前还存在“煤电博弈”，那么在煤价放开，而电价仍受管制的情况下，这种博弈已是一场极不公平的较量。据山西省煤炭厅提供数据，2011年省内5500大卡标准电煤的平均合同价格预计为490元/吨，比上一年的合同价上浮了40元/吨。

由于山西煤炭历年调出量占全国总量的近3/4，这在一定程度上会对下一年的全国煤炭价格走势带来影响。然而，火电企业连年亏损的状况已不可持续。

由于煤炭价格大幅上涨，并持续高位运行，发电行业出现了增产不增效的严峻局面，在能耗和财务费用、管理费用持续下降的情况下，亏损仍很严重，经营状况持续恶化。山东等地的发电企业建议，国家尽快实施煤电联动政策。同时，进一步规范煤炭交易，稳定煤价，提高发电企业重点合同量，并建立相应的补贴机制，帮助发电企业尽快扭亏脱困。但由于电力是最基础的能源，一旦电价上调，波及面较大，势必会推高物价，国家发改委对调整电力价格显得十分慎重。

山东省煤炭运销协会会长李继会认为，目前，电价仍由国家控制，煤价也没有完全市场化，电力体制改革成了半拉子工程。要破解煤电矛盾，根本上还要推进电力体制改革，淘汰落后产能，降低煤耗，降低发电成本。目前，我国发电用煤约占产煤量的一半，如果这部分能耗降不下来，我国节能减排压力将十分巨大。

“电力体制改革，最关键的是价格机制的理顺。作为发电企业，已具备竞争上网的条件，企业也只有在竞争中才能实现优胜劣汰。”

山西省电力行业协会副理事长李建伟认为，竞争只会让价格降低，只有垄断才会使电价提高。由于没有实行竞价上网，在一定程度上造成电厂内部挖潜能力不足。