当前，我国正在“双碳”目标引领下，全力推进能源强国建设，能源结构优化、产业升级与安全保障，对能源信息的权威性、统一性、时效性提出了更高要求。然而，我国尚未设立专门统一的国家级能源信息机构，部门与行业间割裂形成的“信息孤岛”严重制约行业协同与决策效率。建设全国统一的能源信息中心，是破解信息痛点、赋能能源治理、助力能源强国建设的必然选择。

我国能源信息统计与发布长期呈现多部门分管、碎片化分布格局，缺乏顶层统筹与统一出口。政府层面，国家统计局负责能源生产、消费等宏观数据统计，依据《能源统计调查制度》采集全国调查资料并定期发布；国家能源局承担各细分能源行业的统计监测与市场运行数据发布；海关总署按月发布原油、天然气等能源产品进出口量值。行业层面，大型能源企业、行业协会及科研机构均有各自独立的数据体系和研究成果。这种分散体制在特定历史阶段曾发挥积极作用，但随着能源行业转型及能源强国建设向纵深推进，其弊端日益凸显。

现行信息体制制约能源行业高质量发展。一是统计口径不一，同一指标数据存在显著偏差。不同的统计标准，导致关键能源数据“打架”，直接影响了决策精准度。二是信息共享不足，严重影响资源配置效率。2025年上半年，全国弃风弃光折合电力达数百亿千瓦时，如果这些电量得到有效利用，可以满足约1亿人口一年的生活用电需求。三是信息发布滞后，数据时效性不足。现有能源信息多按月、季度发布，通常滞后1至3个月，市场参与主体很难根据滞后的信息做出有效决策。四是数据获取成本高，各机构为获取能源数据重复投入大量人力物力，资源浪费严重。若能在全国层面建立统一的信息发布出口，行业内的重复采集与数据处理成本有望大幅压缩。五是信息在传播中失真，研究和决策质量下降。由于没有统一、权威的国家级发布平台，企业、研究机构甚至政府部门往往只能从不同渠道拼凑数据，导致分析判断从一开始就出现偏差。

建设国家能源信息中心是能源强国建设的重要支点。首先，在复杂多变的国际能源地缘政治格局下，构建贯通采集、整合与监测预警的统一体系，有助于我国掌握能源发展主动权，为保障能源安全、夯实能源强国根基提供战略支撑。其次，统一数据标准与发布出口，构建“一次采集、多方共享”机制，电力、油气、煤炭等不同领域以及政府、企业、研究机构等多方协同，可以为打破信息孤岛、行业协同发展提供关键抓手。再次，在国家层面搭建统一的共享与发布平台，依托大数据、人工智能技术开展深度分析，减少全社会重复采集与跨来源核验成本，可以为降低行业成本、赋能数字化转型提供有效路径。最后，信息中心整合能源生产消费数据与碳排放数据，构建联动监测体系，可以为碳减排政策的精准制定提供科学依据，为实现“双碳”目标、提高能源治理能力提供重要保障。

能源信息是行业运行的“神经中枢”，统一高效的信息体系是能源治理现代化的重要标志，更是能源强国建设的基础支撑。当前，我国能源信息分散、口径不一、时效滞后等问题，已成为制约能源强国建设的突出短板。建议国家加快顶层设计，整合国家统计局、国家能源局、国家发改委及各能源企业、行业协会的统计资源，依托已有地方能源大数据中心的实践经验，组建中国能源信息中心，为能源安全保障、绿色转型和能源强国建设注入强劲动力。

（作者系中国石油大学（北京）油气政策与法律研究中心主任）