近日，在“十四五”氢能产业发展论坛上，科技部原部长、中国科学院院士徐冠华表示，“未来氢能在我国终端能源体系占比将达10%，成为我国能源战略重要的组成部分。氢能将与电力协同互补，共同成为我国能源体系的消费主体，带动形成10万亿元级的新兴产业。”

未来氢能可从三方面推动碳中和战略实施

脱碳固碳和负碳，到2060年，对碳中和贡献率约13%

氢能可以使用多种工艺和能源生产，一般情况下使用颜色对不同工艺生产的氢能予以区分，常用的如灰氢、蓝氢和绿氢。灰氢用化石燃料生产，蓝氢是使用碳捕集和封存（CCS）技术脱碳的灰氢，绿氢即可再生能源生产的氢能。

随着碳中和目标的提出，“颜色分类法”显示出其局限性。一些国家开始量化制氢过程中产生的碳排放量，以此区分氢能。去年，中国氢能联盟也制定了团体标准，将氢能分为非低碳氢、低碳氢、清洁氢。

中国氢能联盟专家委员会主任、同济大学教授余卓平指出，“如果每公斤氢气的二氧化碳排放量在14.51公斤以下就是低碳氢，如果数值在4.9公斤以下，就是清洁氢，清洁氢包括可再生能源制氢和化石能源制氢+CCS两种方式。”

简单地讲，非低碳氢对应灰氢，低碳氢与蓝氢大致相当，清洁氢基本指绿氢。

据中国氢能联盟发布的《2020年中国氢能源及燃料电池产业的白皮书》（以下简称《白皮书》），目前我国氢能产能约4100万吨/年，产量约3342万吨，制氢原料依然以煤炭、天然气等化石能源即非低碳氢为主。其中，煤制氢产量达2124万吨，约占63.5%。余卓平补充说，“非低碳氢产量占1/3的情况下，低碳氢产量不足3%，可再生能源制氢不足1%。”

他表示，从氢能应用情况看，目前以工业领域为主，交通领域应用正在稳步推进，2020年我国燃料电池汽车累计保有量7729辆。燃料电池汽车的发展也推动了加氢站的布局，近两年我国新增加氢站数量排在全球首位，到2020年已有128座加氢站在部署建设。

《白皮书》指出，在碳中和目标下，脱碳将成为氢能相关产业发展的第一推动力。到2060年，我国氢气的年需求量将增至1.3亿吨左右，在终端能源消费中占比约20%。氢能供给结构将从以化石能源的非低碳氢逐步过渡到以可再生能源为主的清洁氢，余卓平表示，“1.3亿吨氢气年需求量，其中1亿吨由可再生能源制备。从制氢成本看，2030年可再生能源制氢便有望实现平价。”

余卓平认为，未来氢能可从三方面推动碳中和战略实施：一是“脱碳”，借助清洁氢和低碳氢实现交通、工业、建筑与发电部门的脱碳；二是“固碳”，利用捕捉的二氧化碳，通过加氢生产合成燃料（甲烷、甲醇等），实现二氧化碳循环再利用；三是“负碳”，通过生物质制氢与CCUS技术结合等方式生产负碳氢气。

“到2060年，氢能产业发展约能减少15亿吨二氧化碳排放，对碳中和贡献率约13%。”他说。

氢能全产业链发展态势良好

23个省、自治区、直辖市发布相关规划，石化、钢铁行业等纷纷布局

“氢能是我国能源革命重要的探索方向。目前我国已有23个省、自治区、直辖市发布了氢能规划和指导意见，关键核心技术的攻关效果比较显著，全产业链发展的总体态势良好。”国家能源局监管总监李治表示。

他指出，国家能源局近年来和行业共同配合，组织开展了一系列工作：

一是加强立法和研究，将氢能纳入我国能源体系统筹推动。比如，在《中华人民共和国能源法（征求意见稿）》中，首次将氢能纳入能源体系管理，统筹推动氢能产业的发展。

二是出台政策，引导氢能技术装备创新。比如，在能源技术创新行动计划、能源技术创新“十三五”规划等规划中，明确支持氢能及燃料电池关键技术的研发和示范应用，正在组织编制的《能源技术创新“十四五”规划》中也将氢能和燃料电池技术列为能源技术装备的主攻方向和重点任务。

三是推动氢能源的技术创新。去年印发的《关于开展燃料电池示范应用的通知》，以燃料电池为切入点，以技术装备创新为引领，重点从清洁制氢、氢能储运、用氢成本等方面研究并提出氢能领域的示范目标和奖励集成标准，带动氢能制取、储运等环节的技术创新。

在能源转型大背景下，不少企业也大力发展清洁能源，并将氢能全产业链作为公司新能源发展的核心业务。

宝武清洁能源有限公司总裁魏炜表示，宝武集团正进一步探索氢冶金这种低碳冶金技术来取代焦炭冶金。他说，集团要实现全方位氢冶金，需要1000万吨以上绿氢，集团于2019年成立了清洁能源有限公司，清洁能源有限公司除在宝武冶金厂内部开展能源结构转型外，也在开展风电、光伏产业的相关布局，“当前最重要的工作就是和氢能产业链上下游的合作伙伴，以及在产学研的积极推动下，把新技术形成规模化的示范应用。”

中国石化集团公司副总经理凌逸群指出，2019年，中国石化全年生产利用氢气达350万吨，占全国比例超过10%。未来，中国石化致力于打造“中国第一氢能公司”，到2025年力争建成全国最大加氢站网络，规划布局油氢合建站、加氢站1000座，建成50万吨/年非化石能源制氢能力，5年累计绿氢产量超过百万吨，结合氢制造、氢储运、氢应用优势，在氢能交通和绿氢炼化两个领域发力，绿氢年减排二氧化碳规模1000万吨以上。

注重基础研究，提升关键材料和核心技术装备水平

产业尚处技术发展初期，切忌一哄而上、一松而散

“总体来看，我国氢能产业处于全产业链关键技术初期示范和商业模式的探索阶段。”李治指出，当前，我国氢能产业发展还存在一些突出问题，比如部分地区发展氢能产业相对薄弱，氢能和燃料电池关键技术装备发展滞后，相关技术标准和检测认证和监管体系不健全等。

对此，他强调要继续提升关键技术核心装备的水平，围绕氢能存储、运输、加注、多元应用等产业链，加速突破关键材料和核心技术装备，全面提升基础研究、前沿技术和原始创新能力，逐步降低用氢成本，改善有关技术标准和检测认证和监管体系。

多位专家表示认同。徐冠华表示，“长期以来我们注重应用研究，对基础研究和前沿技术研究重视不够，现在科学技术成果90%源于基础研究和其他前沿技术的创新，基础研究、技术突破所带来的新理论、新技术和创新，将是解决卡脖子问题的关键点。”

特别是在发展低碳清洁氢气方面，余卓平指出，低碳清洁氢气产业才刚刚起步，处于技术准备期，此阶段预计将延伸到“十四五”中期，其中最大的阻碍是经济性。

他建议，完善政策支持体系是重点。比如，通过中长期的国家氢能战略规划鼓励电解槽、CCUS以及纯化技术的部署，并以财政政策、专项基金方式直接推动其发展；设立氢能源与燃料电池国家重大专项，扎实开展核心材料和过程机理等基础研究。

为进一步鼓励低碳清洁氢气发展，他还建议，探索“制氢电价”“加氢站强制低碳清洁氢气使用比例”等需求刺激政策，充分鼓励各类市场主体扩大技术研发和项目规模，如探索“碳税”等补充政策，制定国际标准和规范，加速基础设施建设，实现集群式发展等。

此外，不少专家建议要建设氢能产业大数据平台等综合服务平台，积极开展氢能领域的国际合作。

徐冠华认为，氢能产业发展要充分吸取风电、光伏以及新能源汽车发展的经验和教训，尤其要避免低端重复开发、资源和资金浪费等现象，切实防止一哄而上、一松而散的现象。

“不能因为氢能源的战略性而一哄而起，也不能因为发展氢能源的长期性而放弃战略目标，坐等别国的成果。”他说。