工业锅炉是重要的热能动力设备，广泛应用于工厂动力、建筑采暖、人民生活等各个领域。改革开放以来，特别是进入新世纪以来，我国工业锅炉制造业随着国民经济的蓬勃发展取得了长足的进步，到2014年底，全国持有各级别锅炉制造许可证的企业有1400多家，工业锅炉年产量超过50万蒸吨/时，我国已成为当今世界上工业锅炉生产和使用最多的国家。

回顾“十二五”的这几年，我国工业锅炉企业在面临的宏观经济下行压力较大、节能减排力度空前提升、结构调整阵痛显现的形势下,主动适应市场和经济形势发展,不断调整产品结构、加大新产品的科研投入力度和开发速度、转变经营方式，大型燃煤锅炉、燃气锅炉、生物质锅炉、煤粉工业锅炉、余热锅炉发展提速，工业锅炉产量、销售量、新产品产值、利润都保持稳中有升，产品技术、标准、质量、制造工艺等也已取得新的进步。尽管如此，工业锅炉年产量增幅、研究试验和新产品科研投入在波动中有下降趋势，工业锅炉基础技术的研究力度还不够，工业锅炉的炉型也没有本质的变化，有的只是在原有炉型基础上的适应性修改、完善。

“十三五”期间，我国将面临工业转型升级（从“中国制造”走向“中国智造”）、城镇化转型升级（从规模城镇化走向人口城镇化）、消费结构转型升级（从物质型消费走向服务型消费）三大趋势，在结构升级的基础上形成7%左右的经济增长新常态。这对工业锅炉行业来讲，既是挑战也是机遇。《工业锅炉行业“十三五”发展指导意见》正是在这样的大背景下应运而生，是规划本行业未来五年创新发展的纲领性文件。

中国电器工业协会工业锅炉分会凝聚行业智慧和力量，群策群力编制规划，成立了由协会、工业锅炉骨干企业主要领导组成的21人编制工作领导小组；由协会秘书处牵头，组织行业及相关专业领域单位专家41人组成编制工作小组，参编单位共25家。编制工作先后召开了二次专题会议，并经理事长会议、理事会会议讨论审定，统一思想、形成共识、集思广益、补充完善，充分体现了指导意见的广泛性、专业性、权威性、前瞻性、引领性。

《工业锅炉行业“十三五”发展指导意见》共分五个部分，系统地分析了工业锅炉行业的现状、指标数据、存在问题，针对性提出了“十三五”行业的趋势走向、发展目标、重点任务、对策措施、相关建议。《指导意见》是全行业上下群策群力、集体智慧的结晶，相信通过全行业的不懈努力，工业锅炉行业在“十三五”期间通过两化融合、转型升级，使我国工业锅炉行业由制造大国向制造强国迈进。

参编单位